近期,隨著國企改革頂層方案公布,混合所有制改革被市場(chǎng)各界視為重頭戲。在國家發(fā)改委的牽頭下,鐵路、民航等領(lǐng)域?qū)⒓涌焱七M(jìn)改革,其中鐵路推進(jìn)混合所有制改革倍受矚目。而專家建議“鐵老大”混改要分兩步來進(jìn)行,第一步是打破鐵路系統(tǒng)壟斷,第二步是籌劃資產(chǎn)重組計(jì)劃。
也許很多人都知道,近一段時(shí)間有關(guān)鐵路未來發(fā)展的消息越來越多,而今天說到的“鐵老大”混改相信很多人都感覺到陌生,那讓我們先了解一下專家對(duì)混改的看法。該報(bào)記者特意采訪了經(jīng)濟(jì)學(xué)方面的專家,他說“推進(jìn)鐵路領(lǐng)域混合所有制改革,首先需要打破鐵路系統(tǒng)壟斷,進(jìn)行深刻改革,而后進(jìn)行重組,成立若干區(qū)域性公司,這是推進(jìn)混合所有制改革的基礎(chǔ)。”
眾所周知,2013年中國鐵路總公司開始的貨運(yùn)改革已經(jīng)在一定程度上緩解了負(fù)債壓力。這充分的說明了今天即將起步的鐵路混改將對(duì)我國鐵路未來的發(fā)展給予具大的幫助。
其實(shí),鐵路混改不是開路者,在這方面完全可以向民航領(lǐng)域?qū)W習(xí)經(jīng)驗(yàn),引入民營企業(yè)民航領(lǐng)域早有案例。未來在新一輪國企改革政策推動(dòng)下,筆者建議“鐵老大”在學(xué)習(xí)民航混改的同時(shí)也能探索新的方向走出鐵路自己特有、最適的未來改革之路。
據(jù)悉,國家對(duì)各領(lǐng)域的混改十分支持,按照中央部署,電力、石油、天然氣、鐵路、民航、通信、軍工等領(lǐng)域均將開展混合所有制改革的試點(diǎn)示范。由此可見,鐵路混改的道路將在“天時(shí)”的助推下走向美好的明天。
那么,“鐵老大”要怎么走好混改之路才能平穩(wěn)、不摔跟頭呢!?目前中國鐵路總公司旗下包括18個(gè)鐵路局以及其它鐵路相關(guān)公司。如果不先對(duì)鐵路體制進(jìn)行深內(nèi)部貨運(yùn)改革以及將引入社會(huì)資本等政策落地,那么鐵路混改將無從談起。推進(jìn)以中國鐵路總公司為控股公司,把18個(gè)鐵路局重組為北、中、南三大區(qū)域鐵路公司,使它們成為真正市場(chǎng)主體,在此基礎(chǔ)上,構(gòu)建起貨運(yùn)組織改革、拓展多元經(jīng)營、引入民間資本的體制基礎(chǔ),以此來激發(fā)鐵路發(fā)展的活力。
早在兩會(huì)期間鐵路就對(duì)今后發(fā)展選擇混改已經(jīng)埋下了伏筆,中國鐵路總公司總經(jīng)理盛光祖當(dāng)時(shí)表示,“條件具備時(shí),鐵總會(huì)考慮上市,多走市場(chǎng)化道路。混合所有制改革方面,鐵總也有所考慮。”但是也有相關(guān)專家表示,在很長(zhǎng)一段時(shí)期,鐵路總公司不存在整體上市的可能性,但其下屬的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)分拆上市的可能性是會(huì)有的。筆者希望,在國家推動(dòng)的新一輪混改制度下,鐵路的明天更加壯麗、輝煌。
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